义马市商务局

2019年第三产业发展工作计划

第三产业是衡量现代社会经济发展水平的重要标志，为持续推进我市转型发展，加快产业升级步伐，提升我市第三产业的增长速度，确保2019年实现首季 “开门红”，我局按照市委市政府要求，高度重视，认真分析，研究制定以下目标和措施，现将具体计划汇报如下：

一、预计目标

2018年在市委、市政府的正确领导下，我市第三产业现代化发展取得新进展，为我市经济持续健康发展提供了新生动力。2019年，我市第三产业发展将继续坚持稳中求进，砥砺前行，第三产业增加值将以不低于7.5%的增速为目标，确保在三门峡六县市中取得较好名次。其中预计：商品房销售面积增速要达到25%；房地产业从业人员劳动报酬增速要达到25%；房地产业从业人员增速要达到25%；公路客运周转量增速要达到10%；公路货运周转量增速达到要10%；财政支出中八项支出增速要达到25%；存款余额增速要达到12%；贷款余额增速要达到12%；保费收入增速要达到25%；电信业务总量增速要达到40%；全市批发业销售额增速要达到15%；零售业销售额增速要达到15%；住宿业营业额增速要达到15%；餐饮业营业额增速要达到15%；其他营利性服务业营业收入增速要达到30%； 邮政业务总量增速要达到25%。

二、采取措施

（一）积极谋划项目，狠抓任务落实。我市将坚持以项目支持转型的理念，大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业，围绕商贸服务、文化旅游、交通运输、现代物流、养老保健、教育医疗等产业，积极谋划第三产业发展项目，把对三产贡献大、带动强、效果好的项目谋划进来并重点跟踪，落实重点项目责任制，明确时间节点，细化工作目标，确保项目落地并顺利实施。2019年我市第三产业领导小组初步谋划26个重点项目（暂定），总投资20余亿元，其中南环路货运通道物流园、交通运输综合服务中心西区项目等5个前期，龙康中央厨房、英山外语学校、体育馆等8个在建，寄递物流中心、万国仓储冷链物流等13个新建项目。预计第一季度开工智慧交通建设等9个项目。为切实推进项目建设进度，建立在建项目抓竣工、开工项目抓进度、未开工项目抓前期的工作思路，实行每月一调度、一督导、一对账、一分析、一通报“五个一”推进机制，聚焦要素调度保障，细化落实工作责任，确保三产重点项目投资力度不减，努力形成“开工一批、建成一批、储备一批”的良性循环，努力做大做强第三产业，推进我市一、二、三产业协调发展，为第三产业发展提供强有力支撑。

（二）增强预警管控，助推行业发展。为确保我市三产增加值指标稳步向前，准确把握行业发展情况是关键。2019年，全市将继续推出各项优惠政策，加大商品房销售力度，增加商品房销售面积，促进就业，带动房地产从业人员劳动报酬；引进大型重点项目建设，加大投资力度，提升企业存贷款增速；加大对全市批发、零售、住宿、餐饮业的市场监管力度，扩大消费宣传， 提高流通业销售收入。在市场稳定的前提下，全市各主体责任单位要增强预警防控能力，实时观察第三产业各项指标行业发展特点，把握行业发展原则，分析行业形势，预测行业发展风险，及时追踪行业发展数据，提前采取有效方法，力争将影响行业增速的风险降到最小。

（三）强化统计培训，提升入库数量。为实现第三产业增加值目标增速，精准统计和入库是关键。全市要进一步强化第三产业统计基础工作，通过业务培训、以会代训等多种形式，不断提高行业统计人员业务素质，根据省、市统计规范化要求，重点加强业务知识和规范化培训，全力提升整体统计人员素质。加强工商、税务等部门的衔接和协作，挖掘发展潜力大，成长性强的企业，作为“四上”入库企业重点培育对象，做到应统尽统，应入尽入。全市各相关部门要加大政策宣传引导，放宽市场准入标准，增强我市“个改企”力度。强化统计数据上、下、左、右的衔接，做到“干出来、统上来”，确保企业数据能够及时、准确、如实上报。

（四）统筹部门协调，加强责任督导。为促进三产工作落实，2019年我市要继续充分发挥第三产业发展工作领导小组办公室的牵头抓总作用，建立健全督查制度，成立由领导小组办公室牵头，市委、市政府督查室、统计等部门组成的督导组，采取电话督办、专题会议督办、实地督查等方式，对第三产业各项经济指标、重点项目建设进展情况实行月督查月通报，并同时将督查结果、工作开展情况向市委、市政府主要领导汇报。对在督查中对完成经济指标不理想、重点项目建设进展不快、成效不明显的责任单位，要提出整改要求，查找问题，分析原因，跟踪问效，强化落实三产指标责任到单位，到人员。